一、相关政策法规

宝山区注册执照办理是否需要提供工程建设规划许可证，首先需要考察相关的政策法规。根据《中华人民共和国建设工程规划管理条例》等法规，对于涉及工程建设的注册执照办理，通常要求提供相应的工程建设规划许可证。

工程建设规划许可证是政府依法对建设项目进行管理和监督的重要证明文件之一，它确保了建设项目的合法性、合规性和可行性。因此，在办理注册执照时提供工程建设规划许可证，是符合法律法规要求的。

此外，根据宝山区具体的地方性法规和规定，也可能对注册执照办理的要求做出具体规定，需要根据当地的政策要求来具体执行。

综上所述，基于相关政策法规的要求，宝山区注册执照办理通常需要提供工程建设规划许可证。

二、建设项目性质

在考虑注册执照是否需要提供工程建设规划许可证时，还需考虑建设项目的性质。一般来说，规模较大、涉及土地使用、环境保护、公共安全等重要因素的建设项目，更有可能需要提供工程建设规划许可证。

例如，涉及城市规划、交通运输、环境保护等领域的建设项目，往往需要进行较为详细的规划和评估，工程建设规划许可证便成为了确保项目合规性的重要依据。

相反，一些规模较小、影响较小的建设项目，可能在注册执照办理时不需要提供工程建设规划许可证，但也需要遵守相关的法律法规和政策要求。

因此，在确定是否需要提供工程建设规划许可证时，需综合考虑建设项目的性质和规模。

三、行业监管要求

不同行业的建设项目，受到的监管要求也会有所不同。在宝山区注册执照办理过程中，是否需要提供工程建设规划许可证，还需考虑相关行业的监管要求。

例如，对于涉及房地产开发的建设项目，通常需要提供完整的工程建设规划许可证，以确保房地产开发项目的合法性和规范性。

而对于一些轻工业、服务业等行业，可能对建设项目的规划要求并不严格，因此在注册执照办理时可能不需要提供工程建设规划许可证。

因此，行业监管要求是影响注册执照办理是否需要提供工程建设规划许可证的重要因素之一。

四、风险控制与项目可行性

最后，注册执照办理是否需要提供工程建设规划许可证还需考虑风险控制和项目可行性。工程建设规划许可证是确保建设项目合规性和可行性的重要证明文件之一。

提供工程建设规划许可证可以帮助相关部门评估建设项目的风险和可行性，确保项目能够按照规划和法律法规要求进行实施，减少后续可能出现的问题和纠纷。

因此，在注册执照办理过程中提供工程建设规划许可证，有助于提升项目的可行性，降低后续的风险和不确定性。

综上所述，无论是基于相关政策法规的要求，建设项目的性质，行业监管要求，还是为了风险控制和项目可行性，宝山区注册执照办理通常需要提供工程建设规划许可证。这不仅是对法律法规的遵守，更是对项目的负责和可持续发展的体现。

未来，随着城市化进程的加快和建设项目的增多，政府和相关部门还可以进一步完善相关政策法规，简化办理流程，提高办理效率，以更好地促进建设项目的合规性和可持续发展。