一、政策导向

宝山区作为上海市的重要组成部分，其创新创业政策在一定程度上鼓励了跨境合作。首先，政策导向上明确了支持本地企业与国外企业开展合作交流的重要性。近年来，随着全球化进程的不断加深，宝山区政府也意识到与国外企业合作的重要性，因此在政策制定上积极推动跨境合作。

其次，宝山区的政策倡导创新创业要面向全球。这一倡导使得本地企业更容易接触到国际市场，也更愿意与国外企业进行合作。例如，政府会为有意向拓展国际市场的本地企业提供一系列的扶持政策，如国际展会资助、国际合作洽谈等，这些政策措施无疑为跨境合作提供了有力支持。

因此，从政策导向上看，宝山区的创新创业政策确实在一定程度上鼓励了跨境合作。

二、财政支持

宝山区的创新创业政策中，财政支持是其中一个重要方面。针对跨境合作，宝山区政府在财政支持上也有所体现。例如，针对那些与国外企业合作开展创新项目的企业，宝山区会给予一定的财政补贴或资助。这种资金支持在跨境合作中起到了积极的促进作用，降低了企业合作的风险。

此外，宝山区还建立了一些专项基金，用于支持本地企业与国外企业的合作创新项目。这些基金的设立使得跨境合作更加便利，企业在合作中可以更加灵活地运用资金，推动项目的顺利进行。

因此，从财政支持的角度看，宝山区的创新创业政策也为跨境合作提供了重要的支持。

三、人才引进

跨境合作需要具备一定的人才支持，而宝山区的政策在人才引进方面也有着积极的举措。为了鼓励本地企业与国外企业合作，政府推出了一系列人才引进政策。

首先，宝山区对于那些引进海外高层次人才来本地企业工作的企业给予了一定的奖励。这些奖励包括一次性奖励、住房补贴等，使得企业更愿意与国外企业开展合作，引进国际化的人才团队。

其次，政府还建立了国际人才交流平台，为本地企业与国外企业搭建了沟通合作的桥梁。通过这种方式，企业可以更加便捷地找到合适的跨境合作伙伴，促进合作项目的顺利进行。

因此，人才引进政策的出台为宝山区的跨境合作提供了重要的支持和保障。

四、科技合作

在科技创新领域，宝山区的政策也积极推动着跨境合作的发展。一方面，政府鼓励本地企业与国外企业在科技领域开展合作研发，为此提供了一系列的支持政策。

例如，针对具有创新能力和发展潜力的企业，宝山区会给予技术研发费用的补贴或资助。这些资金支持可以帮助企业更好地开展合作研发项目，提高项目的成功率。

另一方面，政府还积极组织国际科技合作交流活动，为本地企业与国外企业搭建合作平台。这些活动涵盖了科技成果展示、项目对接等环节，为跨境合作提供了良好的交流机会。

因此，科技合作方面的政策措施为宝山区的跨境合作提供了重要的支持和推动。

五、国际交流

宝山区的创新创业政策还鼓励本地企业积极参与国际交流合作，这也是推动跨境合作的重要方面。政府会组织企业参加国际性的创新创业展会、峰会等活动，这为企业拓展国际市场、寻找合作伙伴提供了平台。

同时，政府还为本地企业提供了国际市场开拓的支持政策，包括国际市场信息获取、市场准入政策指导等方面的帮助。这些政策为企业开展跨境合作提供了有力的支持和保障。

因此，国际交流方面的政策举措为宝山区的企业跨境合作提供了良好的外部环境。

六、法律保障

最后，宝山区的创新创业政策还重视法律保障对跨境合作的作用。政府加强了对跨境合作相关法律法规的解读和宣传，使得本地企业更加了解国际合作的法律环境。

此外，政府还建立了跨境合作纠纷调解机制，为合作中可能出现的纠纷提供了及时有效的解决途径。这种法律保障的机制为企业在跨境合作中避免了许多潜在的风险。

因此，法律保障方面的政策为宝山区的跨境合作提供了必要的保障和支持。

综上所述，宝山区的创新创业政策在政策导向、财政支持、人才引进、科技合作、国际交流和法律保障等方面都积极鼓励并支持跨境合作的发展。这些政策为本地企业与国外企业的合作提供了丰富的资源、平台和保障，推动了宝山区与国际市场的紧密联系和合作交流。未来，建议政府继续完善这些政策措施，加强与国外的交流合作，为宝山区的企业跨境合作创造更加良好的环境。