一、提升交通网络

上海宝山区作为经济开发区，其城市形象的提升首先应该从改善交通网络着手。在城市规划政策中，可以加强对交通基础设施的建设，包括道路、桥梁、公交线路等的扩建和改善，以缓解交通拥堵问题。同时，可以推动轨道交通的延伸和密度增加，提高交通运输效率，方便市民出行。

此外，可以在城市规划中加强对智能交通系统的应用，通过信息化技术提升交通管理水平，减少交通事故发生率，提升城市交通的安全性和便捷性，从而提升宝山区的城市形象。

同时，在城市规划中也要考虑到可持续发展的要求，推动绿色交通的发展，鼓励非机动车出行和公共交通的使用，减少对环境的污染，提升城市的可持续性。

二、优化产业结构

城市规划政策还应着重优化上海宝山区的产业结构，促进经济发展的多元化和可持续性。可以通过引导和支持新兴产业的发展，加大对高新技术产业、文化创意产业等的扶持力度，提升产业的竞争力和创新能力。

同时，可以加强对传统产业的改造升级，推动传统产业向智能化、绿色化转型，提高产业的附加值和竞争力，实现产业的可持续发展。通过产业结构的优化，可以提升宝山区的经济发展水平，增强城市的吸引力和竞争力。

三、改善生态环境

在城市规划中，还应该重视生态环境的保护和改善，提升上海宝山区的生态美观度和宜居性。可以加强对生态保护区和绿地的保护力度，增加城市绿化覆盖面积，打造更多的城市公园和休闲广场，提供更多的户外活动空间。

同时，可以加强对环境污染治理的力度，推动工业企业实施清洁生产，减少污染物排放，改善空气质量和水质环境，提升城市的环境品质和居民的生活质量。

四、促进文化建设

城市规划政策还应该注重促进上海宝山区的文化建设，提升城市的软实力和文化品位。可以加强对文化产业的扶持和引导，鼓励文化创意产业的发展，丰富城市的文化内涵和特色。

同时，可以加强对历史文化遗产的保护和利用，挖掘和传承宝山区的历史文化资源，打造具有地方特色和文化魅力的城市形象。通过文化建设，可以提升宝山区的文化软实力，增强城市的凝聚力和影响力。

在上海宝山区的城市规划中，应该充分考虑经济开发区的城市规划政策，从交通网络、产业结构、生态环境和文化建设等方面入手，全面提升城市的形象和品质，实现经济社会的可持续发展。