在企业注销时，涉及到的费用和程序是企业经营中一个重要的环节。而在上海宝山区，企业注销是否需要缴纳罚款则是一个备受关注的话题。本文将从多个方面对此进行详细阐述。

一、注销手续是否完备

企业在注销前需要确保所有手续齐全，包括财务报表、税务结算等文件的完备。如果手续不完备，可能会面临延迟注销或者被罚款的风险。

首先，企业应该完成所有纳税义务，包括税金和社会保险的缴纳。如果企业在注销时仍有未缴清的税款，它可能会被要求先清缴才能办理注销手续。

其次，企业还需要清算债务，包括与供应商、员工和其他合作伙伴的结算。如果企业在注销时存在未结清的债务，它可能会面临追缴或者其他法律责任。

最后，企业还需要办理相关手续，例如提交注销申请、领取注销证书等。如果企业在这些手续上存在疏漏或者不规范，也可能会导致延迟或者被罚款。

二、违法违规行为

企业在经营过程中如果存在违法违规行为，注销时可能会面临被罚款的风险。这些违法行为包括逃税、偷漏税、违反劳动法规、环境污染等。

例如，如果企业在税务申报中存在弄虚作假或者隐瞒收入的行为，一旦被税务部门查出，在注销时就可能会被要求补缴税款，并可能面临罚款。

此外，如果企业存在环境违法行为，比如未经许可排放污水或者废气，当地环保部门在注销时可能会对企业处以罚款，并要求其清理环境污染。

三、办理手续是否规范

企业在注销时办理手续是否规范也直接影响到是否需要缴纳罚款。如果企业在注销手续上存在违规行为，可能会被相关部门处以罚款。

例如，企业在提交注销申请时提供虚假材料或者隐瞒重要事实，一旦被发现，相关部门可能会对其进行罚款，并延迟其注销手续。

此外，如果企业在注销时未按照规定程序缴纳相关费用，也可能会被要求缴纳罚款，并可能面临其他法律责任。

四、整改情况

企业在注销前如能积极主动地进行整改，并主动与相关部门合作，可能会对减少罚款产生积极影响。

例如，如果企业在注销前主动与税务部门沟通，并承诺在一定时间内补缴税款或者整改税务违法行为，税务部门可能会对其给予宽大处理，并减少或免除罚款。

此外，如果企业在注销前能够积极清理环境污染，并提交整改方案，环保部门也可能会对其给予减免罚款的待遇。

综上所述，企业在注销时是否需要缴纳罚款，取决于多个因素，包括注销手续是否完备、是否存在违法违规行为、办理手续是否规范以及是否能积极主动地进行整改。因此，企业在注销前应该做好充分准备，确保所有手续齐全，积极主动地与相关部门沟通合作，以尽量减少罚款的可能性。