宝山区企业在办理执照时，是否需要提供工商注册证明一直是业界关注的焦点之一。这涉及到了企业注册、经营和监管等多个方面的问题。本文将从多个角度对这一问题展开探讨，以期为相关企业提供参考和指导。

法律法规规定

首先，我们需要关注的是相关法律法规对企业执照办理的规定。根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国企业登记管理条例》，企业在办理执照时需要提供必要的注册材料，其中包括工商注册证明。这是确保企业合法注册、合规经营的基本要求之一。

此外，根据《宝山区工商行政管理局关于企业登记和变更登记事项办理的规定》，提供工商注册证明也是办理企业执照的必备材料之一。因此，从法律层面来看，企业办理执照确实需要提供工商注册证明。

行政实践情况

其次，我们可以观察宝山区工商行政管理部门的实践情况。在实际办理中，是否严格执行提供工商注册证明的要求呢？据了解，大多数情况下，工商部门确实会要求企业提供完整的注册材料，包括工商注册证明。

这一做法既有助于核实企业的合法性和真实性，也是对企业合规经营的一种监管措施。因此，从行政实践的角度来看，提供工商注册证明也是办理企业执照的常规要求。

企业实际操作

然而，实际上，一些企业可能会存在规避提供工商注册证明的情况。他们可能会采取一些手段，如虚报注册资本、提供虚假材料等，以规避监管和税收等方面的压力。

这种行为不仅违反了法律法规的规定，也会给企业自身带来风险和损失。因此，虽然一些企业可能试图规避提供工商注册证明，但这并不符合合规经营的要求，也是不可取的。

监管与风险

最后，我们需要关注的是监管与风险问题。对于那些规避提供工商注册证明的企业，一旦被发现，将面临各种处罚和风险。这可能包括罚款、责任追究甚至经营停止等严重后果。

与此同时，对于工商部门而言，加强对企业注册和执照办理的监管也是非常重要的。只有保持严格监管，才能确保企业合法注册、合规经营，维护市场秩序和公平竞争环境。

综上所述，从法律法规规定、行政实践情况、企业实际操作以及监管与风险等多个角度来看，宝山区企业在办理执照时确实需要提供工商注册证明。这不仅是法律的要求，也是对企业合规经营的一种保障。因此，相关企业应当遵守相关规定，如实提供注册材料，以确保自身合法权益，同时也促进了整个市场的健康发展。