在投资宝山区创业并办理执照时，是否需要提供公司出资人出资意向书是一个备受关注的问题。对于创业者来说，清楚了解这一点对于顺利开展业务至关重要。本文将从多个方面进行详细阐述，以帮助读者更好地理解这一问题。

一、政策法规

1、政策解读：根据当地的行政规定，是否需要提供出资意向书可能会有所不同。因此，创业者首先应该深入研究当地的政策法规，以确定是否需要提交这样的文件。

2、官方文件：有时政府部门会发布相关文件或公告，明确创业者在办理执照过程中需要提供的文件清单。创业者可以通过查询这些官方文件，获取准确的信息。

3、咨询专家：如若对政策法规理解困难，创业者可以咨询专业律师或顾问。他们通常能够提供准确的解释和建议，帮助创业者更好地应对法律风险。

二、公司类型

1、有限责任公司：对于有限责任公司而言，出资意向书可能是办理执照所必需的文件之一。因为公司的出资结构对于法律责任和公司治理具有重要意义。

2、个体工商户：相比之下，个体工商户通常不需要提交出资意向书。因为个体工商户的经营方式相对简单，不涉及多方投资人。

3、合伙企业：如果创业者打算组建合伙企业，出资意向书可能会成为合伙协议的一部分，但具体要求可能会根据当地政策而有所不同。

三、资金规模

1、大额投资：如果创业项目涉及大额资金，政府部门可能要求提交出资意向书以确保资金来源合法合规，并防止洗钱等不法行为。

2、小额投资：相反，对于小规模创业项目，政府可能不会要求出资意向书，因为其风险较低，不会对金融秩序造成重大影响。

四、风险管控

1、法律依据：出资意向书可以作为创业者和投资人之间的法律依据，明确双方的权利和义务，有利于规避潜在的法律风险。

2、投资保障：对于投资人而言，出资意向书是一种保障措施，可以确保其投资不受非法侵害，有助于增强投资者的信心。

3、信用建设：提交出资意向书也有助于建立创业者的良好信用记录，为未来的业务合作和融资提供有力支持。

综上所述，是否需要提供公司出资人出资意向书取决于诸多因素，包括政策法规、公司类型、资金规模以及风险管控等方面。创业者应当根据自身情况谨慎决策，并在办理执照前充分了解当地的相关规定和要求。同时，建议政府部门应该进一步明确相关政策，以便为创业者提供更加清晰的指导和支持。