在宝山区注册执照时是否需要提供企业营业执照，是许多创业者心中的疑问。这一问题涉及到宝山区的具体政策、法规以及创业者所处行业的特点等多方面因素。本文将从多个角度对此问题展开探讨，并提供详细的阐述和论据，帮助读者更好地了解这一问题。

法律规定

一般而言，根据《中华人民共和国公司法》等相关法律法规，创业者在宝山区注册公司需要提供企业营业执照。企业营业执照是企业合法经营的凭证，是公司法人资格的重要证明。在宝山区，根据当地的行政管理规定，创业者在注册公司时通常需要提交企业营业执照的复印件或原件。

在《宝山区企业登记管理办法》等地方性法规中，也明确规定了注册公司所需的材料，其中包括企业营业执照。因此，从法律角度来看，创业者在宝山区注册执照确实需要提供企业营业执照。

行业特点

然而，在某些特定行业，可能存在一些例外情况。比如，一些个体工商户或小微企业，在刚开始创业阶段可能并没有企业营业执照，而是凭借个人身份证件办理相关手续。在这种情况下，创业者在宝山区注册执照时可能暂时不需要提供企业营业执照。

但是，这种情况通常只适用于一些特定行业和特定规模的企业，对于大多数情况，创业者仍然需要提供企业营业执照。

政策变化

值得注意的是，政策在不同时间和不同地区可能会有所变化。宝山区的相关政策也可能会随着经济发展和行政管理的需要而做出调整。因此，创业者在注册执照之前最好及时了解当地最新的政策规定，以免因为信息不足而延误注册进程。

此外，政策的变化也可能会受到国家层面的影响，比如税收政策、行政管理制度等方面的改革都有可能对创业者注册执照的要求产生影响。

实际操作

在实际操作中，创业者通常需要与当地的工商部门或相关机构进行沟通，了解具体的注册流程和所需材料。有时候，即使法律规定需要提供企业营业执照，但在实际操作中也可能会出现一些特殊情况，可以通过与相关部门协商解决。

因此，创业者在注册执照时，除了准备好企业营业执照之外，也应该做好与相关部门沟通和协商的准备，以确保注册过程顺利进行。

综上所述，创业者在宝山区注册执照是否需要提供企业营业执照，需要根据具体情况来看。从法律角度来看，一般情况下是需要提供的；但在实际操作中，可能会存在一些特殊情况。因此，创业者在注册执照之前应该充分了解当地的政策规定，并与相关部门进行沟通，以确保注册过程顺利进行。