一、税收优惠政策

宝山区实施的税收政策对高新技术企业是否有倾斜是一个备受关注的问题。首先，我们可以从税收优惠政策入手。据宝山区税务局的数据显示，该区对高新技术企业给予了一系列税收优惠政策，包括减免企业所得税、免征城市维护建设税等。这些政策的实施，无疑降低了高新技术企业的税收负担，有助于它们更好地发展。

其次，税收优惠政策的具体内容包括了对高新技术企业研发支出的税前扣除、技术入股给予税收优惠等，这些措施在一定程度上激励了企业增加科技投入、提升技术水平。

然而，虽然税收优惠政策对高新技术企业有所倾斜，但也存在一些问题和挑战。例如，一些企业可能会滥用政策漏洞，以获取不当利益，从而损害了政策的公平性和公正性。

二、创新激励政策

除了税收优惠政策外，宝山区还实施了一系列创新激励政策，这些政策也间接地对高新技术企业起到了倾斜的作用。例如，设立了创新基金，用于支持高新技术企业的科研项目和技术创新活动。

此外，宝山区还建立了一批科技孵化器和创业加速器，为高新技术企业提供了良好的创新生态环境和创业支持服务，从而促进了企业的快速成长和发展。

然而，创新激励政策的实施也存在一些不足之处，例如，资源配置不均衡、政策落实不到位等问题，这些都需要相关部门进一步加强监管和改进政策措施。

三、人才政策支持

高新技术企业的发展离不开人才的支持和保障。宝山区在人才政策方面也给予了一定的倾斜，例如，对高层次人才实行税收优惠政策、提供住房补贴和子女教育等方面的支持。

此外，宝山区还鼓励高新技术企业与高校、科研院所等机构合作，共享人才和科研资源，促进科技成果的转化和产业化。

然而，人才政策支持的不足之处在于人才流失问题，一些高新技术人才可能会因为各种原因选择离开宝山区，这对企业的发展和创新能力构成了一定的影响。

四、监管和执行

最后，值得关注的是宝山区税务政策的监管和执行情况。一方面，政策的监管力度是否足够，能否有效遏制企业滥用税收优惠政策的现象；另一方面，政策的执行是否到位，是否能够确保政策措施的有效落实。

只有在监管和执行方面做好工作，才能保证税收政策的公平性和公正性，确保政策对高新技术企业的倾斜是合理和有效的。

总的来说，宝山区的税务政策在一定程度上对高新技术企业存在倾斜的现象，主要体现在税收优惠、创新激励、人才政策等方面。然而，政策的实施还存在一些问题和挑战，需要相关部门进一步加强监管和改进政策措施，以确保政策的公平性和有效性。

未来，可以进一步研究宝山区税务政策的实施效果，以及对高新技术企业发展的影响，为政策的进一步完善提供参考和建议。