一、政策导向

上海宝山区的扶持政策在导向上展现了明显的产业集群倾向。首先，政府文件中对于优势产业的明确支持与引导，如制造业、生物医药、新能源等，为产业集群的形成提供了政策支持。

其次，政府鼓励企业之间的合作与交流，推动产业链上下游的协同发展。例如，鼓励企业之间建立联盟、联合研发等，进一步促进了产业集群的形成与发展。

此外，政府还通过财政、税收等多种手段向优势产业倾斜，加大了对产业集群的扶持力度，进一步拉动了产业集群的发展势头。

综上所述，上海宝山区的扶持政策在政策导向上明显倾向于支持产业集群的形成与发展。

二、资金支持

上海宝山区通过多种渠道向产业集群提供资金支持，进一步促进了产业集群的形成。首先，政府设立了专项基金，用于支持产业集群的建设与发展。

其次，政府还鼓励金融机构加大对产业集群的金融支持力度，提供贷款、担保等金融服务，为产业集群的发展提供了资金保障。

此外，政府还通过税收优惠政策等方式，减轻企业的负担，增加了企业的资金投入，进一步推动了产业集群的形成与发展。

综上所述，上海宝山区的资金支持政策有助于加快产业集群的形成与壮大。

三、人才引进

人才是产业集群发展的重要支撑，上海宝山区在人才引进方面也展现出了积极的政策倾向。首先，政府加大了对高层次人才的引进力度，通过各种方式吸引了大量的人才涌入。

其次，政府还加强了对人才的培训和引进政策，为产业集群提供了人才保障。例如，建立了人才培训基地、提供了人才引进补贴等。

此外，政府还通过优化人才落户政策等方式，为人才提供了良好的生活和工作环境，进一步增强了产业集群的吸引力。

综上所述，上海宝山区在人才引进方面的政策有助于为产业集群的发展提供坚实的人才支撑。

四、科技创新

科技创新是产业集群发展的重要驱动力，上海宝山区在科技创新方面也采取了一系列措施，为产业集群的发展提供了技术支撑。首先，政府加大了对科技创新的投入，设立了科技创新基地、科技创新基金等，为产业集群的科技创新提供了资金支持。

其次，政府还鼓励企业增加科研投入，加强与高校、科研机构的合作，推动科技成果转化，进一步提升了产业集群的科技创新能力。

此外，政府还通过完善知识产权保护制度等方式，为企业的科技创新提供了保障，增强了企业的创新动力。

综上所述，上海宝山区在科技创新方面的政策有助于为产业集群的发展提供强大的技术支撑。

综上所述，上海宝山区的扶持政策在多个方面均呈现出明显的产业集群倾向。从政策导向、资金支持、人才引进到科技创新，都有利于加快产业集群的形成与发展。然而，也需要注意在政策执行过程中加强监管，防止政策导向偏离，确保产业集群发展的稳健与可持续。