在宝山区注册企业是否需要提交公司章程是一个涉及到法律、行政管理等多方面的问题。在这篇文章中，我们将从多个角度来探讨这个问题，并提供详细的阐述和解释。

法律法规

企业在宝山区注册时，是否需要提交公司章程，首先要根据相关的法律法规来确定。根据《中华人民共和国公司法》的规定，公司章程是公司的内部管理规则，是公司依法设立的基本准则。而《上海市公司登记管理条例》等地方性法规也对公司章程的提交做出了一些规定。因此，在宝山区注册企业时，提交公司章程的要求可能受到法律法规的直接影响。

另外，法律法规的变化也会影响到企业在注册时的要求。政策的调整和法律的更新都可能对企业提交公司章程产生影响，因此，及时了解最新的法律法规对企业注册至关重要。

公司性质

不同性质的企业在注册时可能面临的要求也不同。例如，有限责任公司和股份有限公司等不同类型的企业，其注册时的程序和所需材料可能会有所不同。对于一些需要较为复杂管理结构的公司，可能会更倾向于提交公司章程来明确公司的管理规则和流程。

此外，公司的规模和行业属性也可能影响到是否需要提交公司章程。一些规模较小、业务简单的企业可能在注册时不需要提交公司章程，而一些规模较大、涉及多方利益关系的企业则可能更需要明确的公司章程。

注册机构要求

企业在宝山区注册时，注册机构的具体要求也会影响是否需要提交公司章程。注册机构可能会根据当地的实际情况和政策要求，对企业提交的材料进行不同程度的审核和要求。因此，企业在注册前应该充分了解注册机构的要求，以便按要求准备相关材料。

有些注册机构可能会要求企业提交公司章程以便更好地了解企业的经营管理情况，从而更好地监管和管理注册企业。而有些注册机构可能会对公司章程的提交有所灵活性，可以根据实际情况进行审查。

社会舆论和行业惯例

除了法律法规和注册机构要求外，社会舆论和行业惯例也可能对企业是否提交公司章程产生影响。在某些行业或特定情况下，即使法律法规并未明确要求，但出于行业自律或社会责任等方面的考虑，企业也可能选择主动提交公司章程。

此外，公司章程的透明度和规范性也可能会受到社会舆论的影响。一些受到广泛关注的企业可能更倾向于公开透明地提交公司章程，以树立良好的企业形象。

综上所述，企业在宝山区注册是否需要提交公司章程是一个受多方面因素影响的问题。除了法律法规和注册机构要求外，公司性质、社会舆论和行业惯例等因素也需要考虑。因此，企业在注册前应该全面了解相关规定和要求，以确保注册顺利进行。

同时，建议相关部门在制定相关政策时，充分考虑企业实际情况和发展需求，合理确定注册要求，为企业的注册提供便利和支持。